怎么盯上墓地了？
城投公司，也就是城市建设投资公司的简称，它为全国各大城市的政府投资融资搭建平台，肩负着相应的政府职能，是属于特殊市场经营主体的存在。
中国地方金融研究院身为研究员的莫开伟，向中国新闻周刊作出如下介绍，城投公司具备这样的特点，那就是，以经营性作为辅助方面，而以公益性当作主要方面，并非以获取利润作为目的。它的主要业务集中涵盖于一些公共投资范畴之内，当中包含城市基础设施，像城市道路交通管网的改造事项，又如城市土地的收储事宜，还有招挂拍等相关情况。
就职能定位来讲，当下城投公司依旧是所属辖区范围之内的基础设施建设主体，还是公用事业获得授权之后的运营主体，所以承担墓地项目建设运营的责任是合乎情理的 。
进，军墓地的城投公司，也是因先天优势才如此。莫开伟指出，城投公司有着政府背景，在选址方面有极其独特的优势，而在土地征用审批这儿，同样有着与众不同的便利，融资时也自有着得天独厚之处，协调各方面关系的时候更是优势超群。在墓地项目里，它能更出色地施展自身作为投融资平台的功用 。
要留意的是，按照中国新闻周刊并非完全精确的统计，投身于公墓建设的城投公司，超过七成是把县城城投当作主要部分。
现代咨询集团现代研究院的研究员吴一冬，向中国新闻周刊表明，相比较其它情況来说，县域公墓建设相关的那些方面，需求是比较旺盛的，而且土地资源相比也更为丰富。更为关键重要的那是，县城城投公司当下仍然处于补短板的阶段，它实施项目的专业性，跟大型城投公司进行比较来看，是存在着差距的，所以公墓承接的比例较高，在情理当中也是正常的。
选择从事墓地生意，这同样是城投公司所采取的一种“解压”行为。莫开伟明确指出，在最近这些年里，当房产发展周期并非清晰明确的状况下，城投公司在进行土地招挂拍时遭遇阻碍，土地出让所获得的收入有所降低，部分带有浓厚地方特色的城投公司，正切实面对运营方面的困境以及债务带来的压力 。
根据粤开证券研究院给出的数据来看，城投债务已然步入到期的高峰阶段，进而使得再融资的压力不断增大， 在2023年的时候，城投债到期的数量达到了2.5万亿元，与前面相比增长了18.9% 。当下城投债差不多有70%是用到借新还旧方面了，超过90%是用于偿还债务方面；标普信评研报表明，城投类企业的财政补贴收入首次出现了负增长，部分区域呈现出明显下降的态势。在2023年这个年份，城投类企业财政补贴收入显示为9464亿元，跟之前相比下降了2.6%，这是近些年来首次出现负增长的状况 。
不仅是债务压力大，融资环境也在趋紧。
有一位从事城投投融资工作的人士，向中国新闻周刊讲，当下在城投公司的融资业务朝着“非标转标”的趋向发展时，变得更看重合规性，监管对于城投融资的了解也更为透明了。特别是从2022年中旬开始，由于合规方面的问题，部分高净值客户的定向融资渠道被阻断，相比较而言，募集到的资金更少且更困难。“在这样的背景状况之下，城投公司参与公墓建设，既能够发挥自身所具备的平台优势，又能够满足城市建设的刚性需求。”。
中证鹏元研发部副总经理、高级董事袁荃荃，向中国新闻周刊表述，墓地生意具备公益性以及收益性，对于城投公司来讲协同性高。当下阶段多数城投面临颇大经营压力，同时在严控新增的状况下，偿债资金相当匮乏，而介入墓地生意对城投缓解压力颇为有益。
墓地生意好做吗？
城市建设投资公司盯上了墓地，这并非仅仅是“顺应形势而做出的行为”，其另外一个重要缘由是，公墓这个行业确确实实是一门具备一定优势的生意。
墓地通常被划分成公益性与经营性这两种类别，那些由地方政府或者城投公司进行投资的，一般而言属于公益性墓地。民政部所披露出来的数据表明，截止到2023年第一季度末尾，我国总共拥有公益性公墓（其中包含农村公益性墓地）71000多个，以及经营性公墓2400多个。
据知晓，于行业里，墓位管理费定价通常为墓位使用期20年费用的10%至20%，它跟墓位费用在墓位销售之际一同收取，所以公墓项目能够确保稳定的现金流。袁荃荃断定，对城投公司来讲，墓地生意的投资回报率往往比贸易、资产租赁、物业管理等业务板块还要高。
当前能够查到相关数据的殡葬企业涵盖了在A股上市的福成股份，以及在港股上市的福寿园 ，当中，福成股份的殡葬业务在2023年时毛利率达到了80%，福寿园在2023年墓园服务经营利润率达到60.2%，该公司经营性墓穴的平均销售单价为11.95万元 。
莫开伟表示，城投公司进入公墓，通常存在直接投资与间接投资这两种方式，哪怕是借助引入社会资本，或者通过与社会资本合作的PPP模式来运行的间接投资，也能够获取不错的利润。
与经营性公墓对比，城投建公墓也多了几分公益色彩与生态责任。
以参与公墓建设的福建省宁德市福鼎市城市建设投资有限公司来说，公开资料表明，福鼎市城市公益性公墓建设项目在2021年底正式展开建设工作，计划总的投资大概为1.8亿元。主要涵盖的建设内容有将近10000个墓穴位，一座能容纳12000个格位的骨灰楼，公祭区，生态葬区，停车场，业务用房以及配套基础设施等。它作为“集生态环保、景观园林为一体的公益性公寓”，此项目还是宁德市以及福鼎市为民众办实事的项目。
不仅仅是这样，福鼎城投还在开展城市公益性公墓数字化管理平台建设项目，这个项目在2024年2月申请，然后得到了批复，其建设的涉及内容里包含了“互联网 + 殡葬服务”、殡葬业务管理系统、殡葬监管系统等这些部分。
吴一冬更进一步地表明，该城投公司投身于公墓的建设与此同时还参与其运营，这不单单是为了去顺应我国城镇化不断迈进以及人口老龄化所呈现的趋势，而且也是为了能够更出色地促使殡葬一体化改革有条不紊地推进，进而全力协助达成殡葬业朝着规范、高质量方向发展的目标。
城投力量亲身参与了公墓建设，这与近些年的系列殡葬改革是一脉相承的。
2018年起，民政部在《殡葬管理条例》征求意见稿里提出了“统筹建设公益性公墓，从严审批建设经营性公墓”的要求，2021年“放管服”改革发布，把经营性公墓审批权限从省级民政部门下放到设区的市级民政部门，与此同时还进一步加强了经营性墓地的审批和监管，2023年3月，民政部表明我国“十四五”末会达成基本殡葬服务设施所有县市全覆盖。
吴一冬说道，殡葬一体化改革的最初想法就是要让殡葬产业变得更加规范，对于安全方面进行管理，从而稳定地方社会的发展态势。政府借助地方城投公司来开展统一的管理以及监管工作，小心防备产业出现像高价墓地炒作这类杂乱的情况，以此来保证殡葬以及相关产业能够稳健地发展 。
仍存挑战
确实，公墓方面的生意，并非能够一下子就顺利达成。于墓地的经营这件事情上，城投公司同样是面对着诸多的挑战。
李畅（化名），一位资深的墓园从业人士，向中国新闻周刊表明，墓地生意实际上没有外界所想象的那般“暴利多金” 。
首先，墓地，从项目进行报批开始，接着到设计施工阶段，然后再到投入运营，这个周期并不短暂，投入也不是小数目，它并不是一个能够赚取快速钱财的行业。
关于投入这块，公墓行业当中，不仅仅是涵盖了建造成本，而且在拿地这个环节，说不定资金投入也是不可或缺的，如此一来，就致使一些公墓以及殡仪馆的建设成本并不低。
尤其城投公司国企属性浓厚，流程推进相对迟缓。李畅曾投身其间的一个城投公司公墓项目，自2019年起着手申请报批，因中间负责人轮换更迭致使项目多次搁置，直至2022年方才开始投入使用。
依现代咨询研究院统计生成的数据表明，自二零一九年起始，在公墓项目里，地方投资金额处于前列位置的天津市第二殡仪馆迁址新建工程项目，其总投资已然达到十八点九四亿元；而一些县级市的公墓项目投入同样可圈可点，此处以广东省茂名市化州市生态公墓全覆盖项目为例，该项目计划的总投资为八点五亿元 。
其次，公益性公墓限价十分严谨，在盈利能力方面和经营性公 墓相较仍旧有着差距。贵州贵阳有某一公墓的一位销售经理，针对中国新闻周 刊表明，当地公益性公墓价格最高限度不能超出1.5万元每个，而经营性墓地 的价格却不受限制，最高能够达到十几万元 。
更关键的是，城投公司尽管具备入场方面的优势，然而项目完成之后的市场化经营这一环节相对来讲并不具备专业性。李畅表明，城投公墓的专业性培育还要探索。拿她所接触过的几个西南地区的城投墓地项目当作例子，其销售环节往往会选择外包，并且也会给予销售人员更高的提成比例。
同城投以往在土地拍卖交易里那种“一锤子买卖”状况相比，公墓行业的销售以及运营是需要一定周期的，毕竟墓位管理费一收就是长达20年的时间。对于城投公司来讲，怎样在做好“产品”的情形下还能做好“销售”，这同样是一种考验。
实际上，对于墓地生意所作的尝试，仅只是城投公司在发力经营性资产方面的一个体现，特别是自2024年起始，城投在“335”指标的引导之下，积极努力地探寻自身业务的可能性界限 。
“335”指标，源于2023年9月国务院印发的《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》，其中包括，非经营性资产（城建类资产）占总资产的比重不超过30%，非经营性收入（城建类收入）占总收入的比重不超过30%，财政补贴占净利润的比重不得超过50%。
多位受访专家认为，进入公墓等存在多元尝试，在此背后，怎样切实提升市场化收入，这成为城投公司化债脱困的关键要点。
吴一冬表明，市场化收入属于其市场化转型的关键指标，这会迫使城投公司切实去谋划转型发展，解决业务分散、主业不强以及造血能力低等诸多问题，并非是以债务和融资作为核心，仅仅去调整财务结构以满足融资需求。
袁荃荃认为，城投产业化转型是那种不可逆转的大趋势，不单单是公墓，介入随便哪一个同时具备公益性以及收益性的业务领域都是存在可能性的。
参考资料
